解决信“访”不信“法”
提升矛盾纠纷法治化援助
据初步统计，光明区现有市管和区管建筑工地110余个，全年建筑工人稳定在1万人以上，高峰时达到几万人。以往，工地信访中欠薪、合同、工伤等矛盾纠纷交织；一些建筑工人文化程度较低，法律意识淡薄，信“访”不信“法”；法治轨道内解决问题的渠道不畅通……以上种种问题，牵扯了政府部门和项目方大量的精力。一些问题久调不决，也损害了政府公信力。
为此，光明建筑工地群众诉求服务从工作程序、工作方法上转变。坚持把法律挺在前面、把律师专业队伍挺在前面，在行政机关与欠薪等纠纷调解之间设立“缓冲带”。改变以往信“访”不信“法”的局面，强化欠薪等纠纷解决法治保障，引导建筑工人在法治轨道上主张权利、解决纠纷，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
成立了“光明区建筑工人法律援助工作室”作为援助律师的固定办公场所，工作室的主要职能是为住建局主管项目工地的建筑工人提供专业的法律服务，为工地群众诉求服务站提供专业法律支持，协助开展工地矛盾纠纷防范和化解工作。
建筑工人刘先生说，以前在工地遇到纠纷和困难不知道向谁请教，现在拿不准、法律上不懂的问题都会到工地群众诉求服务站请求律师援助。听听律师的意见做决定，用法律说话、用合同说话、用事实说话，维护自己合法权益！
据统计，目前，光明区工地矛盾纠纷案件区信访局共受理4宗，涉及人数22人，涉及金额32.3万元，同比下降55%，已建服务站的工地极少发生上区信访的情况。由建筑工人法律援助工作室律师受理的矛盾纠纷案件33宗，涉及人数689人，涉及金额为1158.84万元。
狠抓矛盾纠纷源头
拓展工地服务站内涵
依托服务站工作平台，光明区狠抓矛盾纠纷源头。对全部46个在建项目以及13个退场项目进行了欠薪排查；对32个项目进行了劳资管理相关制度审查，提出了改进建议；对所有工地劳务管理员和“两制”专员进行了矛盾纠纷防范和化解工作培训；不间断地开展“两制”检查；开展了“根治欠薪夏季行动”……
同时，利用服务站平台逐步拓展为建筑工人服务工作的内涵和外延，不断增强工地群众诉求服务站服务的深度和广度。一方面，在提供法律服务的同时为建筑工人提供心理咨询方面的服务；另一方面，借助此平台住建部门党建工作向工地延伸，帮助建筑工人解决生活上的困难等。
前段时间，服务站就解决了于贤奇等21名木工生活困难等问题。工作人员安抚好工人后，依据实际情况，制定了两类方案给予工人合理生活补助，补助金额总共33400元，解决了工人们燃眉之急。据悉，在矛盾纠纷化解方面，现在服务站逐步由以欠薪为主向工伤、社保、劳动保护等方面拓展。
值得一提的是，光明区建筑工地群众诉求服务的相关做法已在水务、交通、工务署项目等工地推广运行，在光明区委的统一部署下，即将在全区的物业小区、学校、医院等8个行业领域全面铺开。
（刘芳/ 文 严文婷/图）