住房改革“领先一步” 工程建设全国示范
2020-01-17 09:47
来源: 深圳商报

住房改革“领先一步” 工程建设全国示范

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2019年,深圳频频被赋予国家使命。建设粤港澳大湾区,深圳成为核心引擎之一;建设先行示范区,奇迹之城踏上新征程。

全市住建系统抓住“双区驱动”的历史机遇,全力“稳增长、惠民生、提质量、保安全、促稳定、强党建”,全面完成市委市政府重点工作7项、民生实事3项,建设筹集公共住房9.14万套、供应3.53万套;10个建设项目获“鲁班奖”“詹天佑奖”和国家优质工程奖;制定修订法规规章30件、技术标准19部。各项工作取得新突破,成绩斐然。

深化住房制度改革,启动大规模公共住房建设

2019年,深圳加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系,持续深入开展住房制度改革。

“构建‘1+3+N’政策体系迈出‘关键一步’,制定人才住房、安居型商品房、公共租赁住房建设管理等三个政府规章。推动市政府发布《关于规范棚户区改造项目增购面积价格评估工作的通知》等‘N’的配套政策。”市住房和建设局的相关负责人介绍说。

深圳启动大规模公共住房建设,市、区两级大规模开展公共住房用地梳理和选址,明确用地供应时间表。全市新推出34宗公共住房用地,预计可建公共住房约5.7万套。

供应公共住房3.53万套,明确定价机制

2019年,供应公共住房3.53万套。在全国率先面向先进制造业职工、公交司机、环卫工人、残疾人等群体供应公共租赁住房5620套。

完善棚户区改造政策,初步形成以《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》为核心的“1+10”棚改政策体系。5个棚改项目开工,全年棚改共计开工4448套。调动社会力量通过“工改保”等方式参与公共住房建设,构建多主体供给的住房供应保障体系。

明确公共住房定价机制,原特区内人才住房价格不超过5万元/平方米,原特区外人才住房价格一般为2万-3万元/平方米,稳定市民预期。为432名领军人才、1011户城镇住房保障家庭发放住房补贴。优化提升公积金服务,为5.1万户家庭提供住房公积金低息贷款343.4亿元,同比增长35.4%。

构建长效机制,实现稳地价、稳房价、稳预期目标

为加强房地产市场调控和监管,市住建局制定《深圳市构建房地产市场健康发展长效机制工作方案》,提出土地、金融、税收等25项具体措施,获住建部备案(经国务院授权)。

同时,加强住房价格指导,促进住房供需平衡;开展房地产市场秩序专项整治,严厉打击炒作二手房价等行为;加快住房预售审批,取消商务公寓“只租不售”政策;调整普通住房标准,降低刚需购房成本。

规范房屋租赁市场,出台住房、产业用房两个“稳租金”政策,研究制定“商改租”政策等。租赁平台持续完善,新增学位房查询等功能,推进落实“一房一码”,平台入库总房源突破32万套,累计备案合同超过31万份。入选全国第一批住房租赁市场发展试点城市,建设筹集租赁住房9.8万套。

成为国家首批工程标准国际对标试点城市

深圳启动实施首个工程建设科技创新支撑计划,发布《深圳市“十三五”工程建设领域科技重点计划(攻关)项目》,144个项目列入目录。

强化标准引领,完成深圳作为国家首个标准国际化创新型城市工程建设领域示范创建任务,被列入国家首批工程标准国际对标试点城市。

提升“绿色含量”,新增绿色建筑面积1680万平方米,总面积突破1.1亿平方米。大力推进装配式示范城市建设,新增落实装配式建筑1100万平方米,总建筑规模超过2400万平方米,装配式建筑占比和规模稳居全国前列。

全年建筑业总产值超过4300亿元

做强做大建筑业,全年建筑业总产值超过4300亿元,同比增长25%。狠抓建筑施工安全,去年全市建筑领域(含小散工程)安全生产形势总体平稳,死亡人数和事故起数分别下降27.9%和28.6%。

全面实施《关于加强建设工程安全文明施工标准化管理的若干规定》,着力提升工地安全文明施工标准。建立完善“深圳市建设工程质量安全监管平台”,共2026个项目纳入平台管理,实现监督执法和隐患排查治理信息化。

开展建筑市场领域专项治理行动,对建筑业企业资质进行动态核查,对转包挂靠、违法分包以及专业技术人员“挂证”等行为开展专项治理。燃气行业生产安全形势平稳向好,全年未发生生产安全责任事故。

推进重大项目建设,城市基础设施建设不断完善

高起点推进“深超总”规划建设,以打造全球城市“巅峰之作”为目标,完成城市设计、交通规划、地下空间和市政配套等国际竞赛并优选出方案。高标准推进长圳公共住房项目建设,努力打造绿色、智慧、科技型公共住房范例。

全年新建市政中压燃气管网112.1公里,新增管道天然气用户23.2万户、累计达到229.1万户,超额完成年度新建管网100公里和新增用户20万户的年度目标,管道天然气普及率达到61.1%。在建综合管廊114公里,累计建成48公里。

开展“党建廉建共建、质量安全共管”试点工作

2019年,市住建局在10个试点项目开展党建廉建共建,发挥党建引领和党员示范带动作用。在前海前湾片区地下联络通道项目部组织召开试点工作观摩推进会,在全市工程项目全面推进试点工作。

完善消防设计审查和验收业务。顺利推进消防设计审查验收备案业务整体划转,实现“无缝对接、平稳过渡”。全年办理建设工程消防设计审查613宗,消防验收及备案抽查422宗,审查首次合格率达71%,验收首次合格率达78%,均创历史新高。

同时,持续改善营商环境,推进工程建设项目审批制度改革,从立项到不动产登记由97个工作日缩短至41个工作日。取消施工图审查,加强事中事后监管。

[编辑:周艳蓉]