光明区委书记刘胜在马田街道主要负责人陪同下查看项目整备展板。
行动主会场马田街道安佳工业园烂尾楼清拆情况。
3月24日，光明区将马田街道石家社区安佳工业园作为主会场，正式启动2021年违法建筑集中清拆专项整治行动。重点是对长期控停“烂尾楼”及影响城区颜值、影响保障房建设、影响地铁13号线规划、占用高质量发展空间、占用基础教育发展空间、占用耕地建房、存在严重安全隐患等8类违法建筑进行拆除。作为主会场，马田街道以“拆”为抓手大力推动辖区颜值提升，为高质量发展腾挪空间，当天启动4个清拆点，对17栋面积达2.5万平方米的建筑进行清拆。
据了解，2021年光明区减存量任务高达525万平方米，而马田街道全年需完成查违攻坚任务117.27万平方米，居光明区六个街道之首，查违减存量任务艰巨。3月5日光明区召开2021年查违攻坚行动部署会后，马田街道迅速行动，紧紧围绕光明区委区政府总体部署和目标任务，根据光明区确立的查违攻坚“1+2+2+2”工作目标，在光明区三年查违攻坚行动的收官之年狠抓落实，以铁的决心、钢的意志、硬的举措,全面打赢违建治理攻坚战。街道党工委书记黄仕栋表示，将继续按照市、区决策部署，坚决遏制增量、减少存量，为光明区实现高质量高颜值发展提供空间保障。
承前启后高标准高要求打开新局面
2020年，马田街道在疫情防控常态化的大背景下，坚持土地整备+查违减存量并重，全年开展土整项目共44个，完成或基本完成各类土地整备项目26项，完成土地入库面积32万多平方米，签订补偿协议230份，支付各类征收补偿款超过5.4亿元。在光明区委区政府的坚强领导下，马田街道顺利解决了合水口、薯田埔两处控停统建楼的重大历史遗留问题，基本完成了光明高中园等重点项目的土地整备工作。辖区1084亩全区最大基本农田图斑任务全部完成整改，顺利通过简易程序完成薯田埔5宗地的“三规”确权工作。地铁6号线松白路沿线违章完成整改，光明国际汽车城春节前10家工业园顺利签约，统租建筑面积达15.5万平方米。同时，大力推进查违减存量工作，全年完成历史违建确权处理共31栋15.16万平方米，任务完成率达112.3%，占光明区历史违建确权完成量的53.5%。完成查违攻坚任务74.61万平方米，两项工作均排光明区第一，为光明区查违减存量工作做出了马田表率。
打铁还需趁热，百炼方能成钢。3月11日，马田街道召开2021年攻坚任务部署会，要求严格按照区委高质量高颜值发展大会和“1+2+3+2”总体工作部署，落实街道“1+3+9”战略路径，围绕产业发展、土地整备、查违减存量和创建全国文明城市4项重点攻坚任务，发起新一轮冲锋，再次打响国土空间提质增效攻坚战，坚持依法依规，拆除一批占用重大项目用地、严重影响城市高质量规划、严重影响高颜值人居环境、严重影响公共安全的违法建筑。与此同时，马田街道长期坚持靠前服务，大力推进“三规”确权，广泛宣传，激发权利人处理意愿。实行项目台账管理，加快推进确权进展。此外，针对各重点项目土地整备，采取责任领导负责制，土地整备及利益统筹项目，倒排工期，月月跟进，加快推进项目进展，多措并举确保各项工作取得实效。
运筹帷幄
多举措高效推进查违攻坚
2021年，马田街道全年需完成查违攻坚任务117.27万平方米，其中执法拆除及其他38.33万平方米，“三规”确权45.48万平方米，土整拆除和城市更新34.19万平方米，其任务量为历史最高，查违攻坚工作可谓高山险阻。
但高山之美，在于攀登。为确保项目工作按时按质推进，在查违攻坚工作中，马田街道快速制定了《2021年查违攻坚行动实施细则》，成立了以街道一把手为总指挥的查违攻坚行动指挥部。在3月11日召开的攻坚部署会上，黄仕栋同相关社区书记签署了责任状，要求全方位发挥规划土地监察工作职能，坚决遏制新增违法建设，大力消化存量违法建设,加快解决历史遗留问题，为全区大建设大发展保障空间。街道党工委副书记、办事处主任姜阳对查违减存量任务进行了部署，要求细化管理，实施分管领导、社区挂点领导负责制，保质保量按时完成工作任务。
在具体实施过程中，马田街道坚持持续开展执法清拆专项行动，继续把执法拆除放在首位，对街道辖区内的烂尾楼、违法乱搭建及严重影响社会治理的违法建筑开展清理整治。同时，全面推动产业类和公配类历史遗留违建处理，大力推动历史遗留问题解决、盘活现有空间资源，进一步释放政策红利。此外，该街道还紧紧围绕城市规划和重大项目的统筹引领作用，主动争取市、区政策支持，全力推进已纳入计划的城市更新项目。通过强化以社区股份公司为主导的现有模式，通过旧屋村认定、旧工业园改造等方式，处理消化一批违建。通过大力推进辖区重点项目、连片产业用地等土地整备项目实施，集中连片整治一批违法建筑，为牛年查违减存量工作开展奠定良好基础。
开拓创新
多工种联手推动项目土地整备
除了查违减存量任务艰巨，2021年，马田街道土地整备工作也已强度拉满，当下马田街道正推进的土地整备项目达32项，其中包含了光明国际汽车城、两个1平方公里以上较大面积产业地块、轨道十三号线等12个市、区督办项目，整备任务特别艰巨。
为进一步提高国土空间释放体量与利用效率，早在2019年，马田街道便已开始着手公共配套、产业用地项目发展规划研究。从产业空间、民生保障和生态发展三个方面做出了科学规划。在此基础上，马田街道还在原有工作模式上开拓创新，不断探索项目工作新路径，为整备攻坚工作搭建了良好的工作机制。
在碧石路（明湖公园-东明大道）项目整备过程中，部分权利人、占有人因对项目政策理解不透彻，经济关系长时间难以厘清。为践行和谐土整的工作宗旨，切实维护权利人的合法权益，马田街道创新性引入专业的社会风险评估机构，由机构派遣包括谈判、心理咨询、社会风险评估等专家组成评估小组，并联合专业法律团队、测绘评估团队及街道、社区精干土地整备工作人员等成立综合性、多领域的综合服务团队，深度参与到权利人、占有人的协商谈判当中，积极向权利人宣讲土地整备政策，分析清拆利弊，一站式解决业主诉求。并通过实地勘察、深入访（座）谈、查阅资料等方式展开调查，围绕土地整备对象过激行为、诉讼风险、舆论风险等主要风险点，及时出具对应评估报告、应急预案，为土地整备工作提供可靠的决策参考。截至目前，碧石路（明湖公园-东明大道）项目已签订补偿协议书155份，清拆28栋，完成率达100%。
在通兴路（周家大道-光明大道）整备过程中，马田街道向长期未能厘清经济关系的权利人下发了《关于拟启动通兴路（南环路-塘明路）项目房屋征收的告知书》，在社会风险评估团队介入的基础上，积极联系市、区有关部门，加强请求核查通兴路现有房屋权属、违法建设、工商登记等情况，着手准备启动房屋征收程序，围绕剩下的11户权利人展开新一轮的整备工作。告知书下发至今，剩下的11户权利人已有2户同意签约，部分权利人也已重启谈判。截至目前，该项目涉及的35户权利人已有26户完成签约，项目整备工作取得良好进展。
发展之路就在脚下。2021年，马田街道将贯彻落实光明区2021年查违攻坚行动部署会要求，严格按照高质量高颜值发展要求，坚决打赢查违攻坚和土地整备攻坚战，加快推进辖区国土空间提质增效，为光明建设世界一流科学城与深圳北部中心贡献马田力量，为建党100周年献礼。
报记者杨靖通讯员余巍巍余源泉/文王梓嘉/图
