精彩罗湖。 邓飞 摄
创新金融总部基地（罗湖区城建梅园片区城市更新单元）奠基仪式。
东海富汇豪庭（东海莲塘汇城市更新单元项目）效果图
砥砺奋进四十年，改革开放再出发。3月29日，深圳市罗湖区迎来建区40周年。以“砥砺奋进四十年·改革开放再出发”为主题，罗湖区举行了“积极融入服务粤港澳大湾区建设一批重大项目集中开工、签约及发布活动”，为罗湖40岁华诞献上“厚礼”。
当日，“罗湖区2019年第一季度重大项目集中开工仪式暨城建梅园片区城市更新单元项目奠基典礼”、“罗湖区招商引资和产业升级项目现场签约”、“区人才和保障性住房钥匙交付仪式”先后举行，并现场发布了“罗湖区2019年度十大民生实事”和“罗湖区2019年度改革计划”，启动了“罗湖建区40周年主题展”。通过这些活动，旨在共同重温罗湖建区40年创业历程，从宝贵历史经验中汲取前进力量，激励全区干部职工以实际行动持续擦亮改革先锋城区的“金字招牌”，推动罗湖在新的历史起点再次扬帆起航、逐梦前行，奋力谱写改革开放再出发的新篇章。
1979年3月29日，罗湖作为深圳首个市辖区正式挂牌，成为改革开放伟大实践的先行者和最早受益者。40年风雨兼程、披荆斩棘，罗湖这片改革开放热土，历经坎坷、未改初心，孕育了敢闯敢试、敢为人先的特区精神，创造了令世人称奇的“深圳速度”，集中诞生了众多“全国第一”和“率先首创”，完美演绎了一个又一个“春天的故事”。迈进新时代，罗湖再一次抢抓重大历史机遇，吹响改革攻坚的集结号，先后以“医改”、“棚改”、“旧改”、“教改”和生态文明城区创建为突破口，深耕可持续发展议程创新示范区试验田，全力打造“深港口岸经济带”、“大梧桐新兴产业带”、“红岭创新金融产业带”三大战略平台，积极融入服务粤港澳大湾区建设，迈出蝶变之路坚实步伐。
2019年是贯彻落实中央《粤港澳大湾区发展规划纲要》的第一年。市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛，区长罗育德表示，站在新起点，罗湖将坚定改革开放再出发的信心决心，以粤港澳大湾区建设为纲，以城市更新改造为主要抓手，以改革破难题，以创新提效能，依靠转型发展、创新发展来实现城区高质量发展、可持续发展。
罗湖区2019年第一季度十大重大项目
1、创新金融总部基地（城建梅园片区城市更新单元项目），总投资145亿元，建设用地面积4.1万平方米，计容总建筑面积46.9万平方米，将打造为对标国际一流的创新金融总部基地。
2、东海富汇豪庭（东海莲塘汇城市更新单元项目），总投资48亿元，建设用地面积2万平方米，总建筑面积16.6万平方米，将打造为莲塘口岸周边最具特色、舒适宜人的国际化社区。
3、翠湖大厦（金星市场城市更新单元项目），总投资15亿元，建设用地面积5241平方米，建筑面积4.2万平方米，将打造集商业、办公、商务公寓等功能为一体的城市综合体。
4、博盈大厦（清水河国际汽车城城市更新单元四期项目），总投资3.63亿元，建设用地面积8726平方米，总建筑面积2.6万平方米，将打造为清水河片区的门户和地标性建筑。
5、黄贝中学新建工程，总投资3.38亿元，建设用地面积1.9万平方米，总建筑面积4.3万平方米，拟建设36个班的初级中学，提供学位1800个。
6、银湖二小（未来学校）新建工程，总投资2.68亿元，建设用地面积1.4万平方米，建筑面积3.3万平方米，拟建设36个班的九年一贯制学校，提供学位1680个。
7、正本清源项目，总投资7.54亿元，拟补齐和完善辖区10个街道、32条道路共计22公里的污水管网，对东湖公园等五个小微黑臭水体实施整治。
8、智慧城区项目，总投资1.4亿元，拟建成一批以人像识别、风险预警、高清视屏监控和大数据运用为主的智慧平台。
9、无物业管理小区综合整治项目，总投资1.1亿元，拟对135个无物业管理住宅小区综合整治，整治总建筑面积103万平方米。
10、深圳珠宝博物馆，为罗湖首个PPP项目，总投资7421万元，建设面积2610平方米，将打造“一馆一库三中心”公共平台。
提供产业空间提升环境品质：
总投资228亿元 十个项目集中开工
3月29日上午，创新金融总部基地（罗湖区城建梅园片区城市更新单元）奠基仪式现场一片欢庆景象。随着罗湖区委书记贺海涛宣布2019年第一季度重大项目开工，振奋人心的音乐响起，机械挖土及工程车齐鸣，代表着十大重大项目正式开工。
“这是罗湖在建区40周年之际，全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，更好地服务国家战略，加快补齐产业、民生短板，加快全面振兴发展的重要举措。”罗湖区区长罗育德介绍，本次集中开工的重大项目共10个，总投资228亿元，预计2019年完成年度投资59亿元。
据悉，本次集中开工的重大项目中，城市更新类项目共4个，总投资211亿元，2019年计划完成投资55亿元。这些项目涵盖了办公研发、高端商务、市政及公共配套等领域，总用地面积13.21万平米，规划总建筑面积69.3万平米，建成后将提供产业空间45.3万平米，有效破解罗湖发展的空间瓶颈，带动辖区产业功能提升与发展，增强城市承载力，提升区域城市环境品质。
值得一提的是，其中，创新金融总部基地（城建梅园片区城市更新单元项目）和东海富汇豪庭（东海莲塘汇城市更新单元项目）还分别配套了占地约1.65万平米的九年一贯制中小学和占地约1.22万平米的小学，将极大缓解其片区学位压力。
据了解，2015年9月，按照市里部署，罗湖区先行先试开展城市更新改革，至今共完成32个项目区级规划审批、31个项目市建环委审批，已竣工项目22个，在建项目35个。已批规划项目规划建筑面积约403万平米，产业面积约344万平米。从2015年至今，罗湖通过城市更新供地达60万平米，布局谋划、建设了“大梧桐新兴产业带”、“红岭创新金融产业带”和“口岸经济带”，形成了可复制可推广的罗湖经验。接下来，罗湖还将深化城市更新改革，坚持把“产业做强、城市做精、消费做旺、民生做好”，让罗湖老城区焕发新的生机与活力。
除了城市更新类项目，本次集中开工的还有基础设施类项目6个，总投资17亿元，2019年计划完成投资4亿元。其中，基础教育类包括黄贝中学新建工程和银湖二小（未来学校）新建工程，治水提质类包括罗湖区正本清源项目，智慧城区类包括罗湖区智慧城区项目，城区安全治理类包括无物业管理小区综合整治项目及深圳珠宝博物馆项目。这些项目的建成，将进一步提升罗湖区生态环境品质、保障城区安全、优化教育设施、丰富文体生活，有力促进罗湖区“精致精彩精品城区”建设。
为辖区经济创造新的持续增长点：
罗湖区政府与十大重大产业项目签约
3月29日，罗湖区政府还与10个重大产业项目举行了现场签约。
据了解，此次签约项目主要覆盖金融、人工智能、生命健康、新一代信息技术、总部经济等领域，包括深投控、启迪控股、恒力集团、宝能控股、中建一局集团5个总部经济项目，高新投集团、中电信方舟2个金融项目，易普森科技、中科搏锐、启迪量子3个新兴产业类项目。
这些项目的落地，将积极推动罗湖区相关产业的转型升级和创新发展，为罗湖经济创造新的持续增长点，对提升辖区核心竞争力、推动“红岭创新金融产业带”、“大梧桐新兴产业带”规划建设起到积极作用。
其中，罗湖将与深投控加强合作，合作建设红岭创新金融产业带；与启迪控股科技在推动口岸经济带建设等方面加强合作；恒力集团计划在罗湖建设新材料、新技术研发及产业化总部；宝能控股拟将投资建设的“宝能中心、六金广场”项目打造成罗湖国际消费中心产业升级标杆项目；中建一局集团拟在罗湖区新设立全资子公司作为华南总部。
高新投集团拟将公司总部及融资担保公司迁入罗湖；中国电信集团、前海方舟资产管理有限公司、中国互联网投资基金管理有限公司三家机构强强联合，拟在罗湖发起设立百亿级基金；易普森科技股份公司计划将其智慧健康等板块子公司落户罗湖；中科搏锐拟在罗湖成立脑健康与智慧医疗研究院，服务于粤港澳大湾区生命健康领域；启迪量子拟将部分应用项目落户罗湖，助力大梧桐新兴产业带建设。
5大类20项区级重点改革推动高质量发展：
“罗湖区2019年度改革计划”发布
改革是罗湖的立区之本和基因传承。本次活动发布了“罗湖区2019年度改革计划”。据悉，罗湖今年计划新推和深化5个方面共20项区级重点改革。
在推动经济高质量、可持续发展方面，计划开展土地资源空间统筹开发利用等4项改革，促进罗湖经济发展的“质量变革”、“效率变革”、“动力变革”。
在提升城区品质，保障安全运行方面，计划开展城区精细化建设管理等5项改革，建立“数字政府”和智慧城区的工作平台和运行机制。
在营造共建共治共享社会治理格局方面，从群众最关切的问题入手，计划开展教育均衡优质深化改革、构建“大健康”工作格局、住宅小区物业管理全覆盖改革、深港社会协调发展机制试点改革4项改革。
在推进政府职能转变、提升行政效能方面，计划开展统筹规范督查检查考核工作等4项改革。
在全面加强党的建设和领导方面，计划开展深化机构改革、全面推进小区党建、建立区级融媒体中心等3项改革。目前，罗湖区级机构改革已基本完成。
涵盖教育、医疗、治水等十大领域：
“罗湖2019年十大民生实事”发布
“民惟邦本，本固邦宁”。本次活动还发布了“罗湖区2019年度十大民生实事”。
据介绍，去年，《罗湖区“找短板、补欠账、惠民生”工作三年行动计划（2018-2020 年）》全面实施，加快推进136个项目建设，总投资估算643亿元，2018-2020年计划投资301亿元。
2019年，罗湖区紧紧围绕党的十九大报告提出的民生工作“七个有”，深入贯彻落实中央及省、市各项工作部署，坚持以人民为中心，高质量推动落实“十大民生实事”，不断提升群众获得感满意度。
一是推动基础教育提质扩容。推动5所学校新、改扩建，新增学位超5300个。新建2所公办幼儿园。确保95%以上义务教育阶段学校为有需求的学生提供午餐午休，新型公办园、普惠性民办园的在园儿童占比达到80%以上。
二是增加优质医疗服务供给。完善区中医院莲塘新院硬件配置，购置2507台医疗设备，新建11家社康中心，全面提升基层医疗服务水平。
三是加大水环境综合治理。全面实施小区及城中村正本清源工程，确保深圳河等水质达标，完成257个小区共94254户饮用水入户改造，让辖区更多居民喝上“放心水”。
四是推进交通拥堵治理和建设。完成8条市政道路建设，打通断头路1条，新建市政道路5公里以上。新建、改造一批人行天桥，新改建自行车道13.6公里以上。启动大望梧桐片区交通改善工程建设，完成不少于20个拥堵点改善。紧密推进莲塘口岸周边交通配套建设，完成40条道路改造。
五是提升公共文体服务水平。新建4个街道级综合文体服务中心，积极推进“两馆一中心”等重大文化场馆建设前期工作，推进“悠·图书馆”建设和“优秀群体项目进社区”。
六是改善城区市容环境品质。完成12个城中村综合整治、一批垃圾转运站和市政公厕的升级改造，完成省立绿道2号线梧桐山二线巡逻段和淘金山二线巡逻段建设，新建一批特色主题花卉公园、花景大道、社区公园、花漾街区和街心花园。
七是加强市民安全保障。对辖区市政道路消火栓进行改造，完成22个边坡治理，更新改造老旧电梯100台，推进老旧电气安全隐患全面排查整治，建设20所学校室外应急避难场所。
八是全力推进住房保障。大力推进罗湖“二线插花地”棚户区改造和翠苑花园2、3栋城市更新等项目建设，全年开工筹集保障性住房和人才房9543套、供应1222套。
九是加快建设新型数字城区。建成城区运行指挥管理中心，建设罗湖政企服务平台、“呼叫中心”和全区社会事件统一监管平台。
十是完善基层基础设施建设。对11个派出所86个社区警务室进行提升，全面推进83个社区党群服务中心达标建设，建成翠竹、莲塘街道2家日间照料中心，稳步推进社区老年人日料中心街道全覆盖。
多主体供给多渠道保障：
承担民生责任 让居民“住有所居”
“我们公司先后有117名员工享受到了罗湖区人才房的福利。人才房周边生活设施齐全，社区环境也不错。”周大生珠宝股份有限公司人力资源中心总监熊新祥如是说。本次活动上，他与平安银行、世联行、广田集团、软通动力四个公司的代表一起接受了罗湖区人才和保障性住房的钥匙。
罗湖作为老城区，一直以问题为导向，积极探索土地资源紧缺约束下建设筹集住房的新路，通过棚户区改造、城市更新、城中村综合整治等多主体供给，不断破解保障性安居工程供应困境，实施人才住房和保障性住房开工和筹集五年工作计划，加快推进项目开工建设，缩短建设周期尽早形成供应。
通过多渠道保障，罗湖供应人才住房和保障性住房6984套，完成审核并入册公租房家庭2.77万户、安居房1.79万户。随着强区放权的改革部署，罗湖区主动担当、强化责任，2018年更是紧贴民生需求，面向罗湖区户籍在册轮候无房家庭配租236套公租房。年均发放城镇住房保障家庭货币补贴300户，约270万元，对低保及低保边缘家庭实现“应保尽保”。(罗小宣)