昨日，各代表团举行小组会议审议市人大常委会工作报告。图为宝安代表团代表在分组讨论中审议市人大常委会工作报告，并就加快区域协调发展等话题发言。 深圳特区报记者 何龙 摄
■ 深圳特区报记者 叶志卫
今年的政府工作报告提出，为实现我市今年经济社会发展的主要预期目标，重点做好十方面工作。其中，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，推动城市高水平发展工作，引起了代表委员们的热议。
代表委员认为，要推动城市高水平发展，深圳一方面要练好“内功”，以区域协调发展为抓手，从推进全面特区一体化等方面入手，提升深圳的城市品质；另一方面，要以推进粤港澳大湾区建设为契机，在基础设施等方面入手，携手周边共建世界级大都市圈。
精耕细作加快特区一体化发展
推动城市高水平发展，绕不过的话题是原特区外地区的协调发展。自2010年7月，深圳经济特区扩容，特区一体化建设拉开帷幕以来，深圳先后实施了两轮特区一体化建设三年实施计划，原特区外的发展逐步赶上，但仍然有差距。
张路玉代表认为，原特区外的发展，不仅有城市建设欠账问题，还有大量城中村改造、城市规划较为滞后、市民文明素质有待提升等问题，特区的一体化建设还有不少路要走。
比如，原关外地区现有公共文化体育设施数量仍未能满足群众的需求，存在不平衡、不充分矛盾。两会期间，由黄翔、张育彪代表等人提交的建议提出，文体设施建设适当均衡化向平湖等原特区外区域倾斜。
该建议分析认为，以平湖街道为例，随着深圳“四大交通枢纽”之一的平湖枢纽站的建设推进，随之而来的就是旺盛的人流、发达的物流、巨量的信息流，平湖街道的发展越来越好。但平湖的文体设施严重不足，按照街道现有文体设施计算，平湖街道人均文体设施为0.14平方米，远低于国家平均水平。一些优质戏剧演出、大型音乐会等项目无法落地，市民多样性的文化体育需求无法满足。因此建议，将文体设施建设适当均衡化，向平湖等原特区外文体设施匮乏的区域倾斜，补足原特区外文体建设缺乏的短板。
协调发展过程，各区还可以根据自身情况相对错位发展。比如，大鹏新区有良好的生态，王淑杰委员就认为，在保护好生态的前提下，要加速大鹏新区滨海资源开发利用，在取得自身发展同时，也促进深圳“全球海洋中心城市”建设。她建议从合理规划大鹏地区生态保护红线、加强公共交通建设，改善交通状况等方面入手加速大鹏旅游资源的开发。
主动谋划发挥引领示范辐射作用
深圳不仅要在特区内精耕细作，更要立足全国全省大局和区域协作谋划发展，充分发挥引领示范辐射带动作用。这个背景下，“东进、西协、南联、北拓、中优”战略显得尤其关键。“这个战略也是深圳主动谋划，融入粤港澳大湾区建设发展的路径。”杨加禄代表认为。
要发挥引领示范辐射带动作用，基础设施要先行。刘磅、王希耘等代表提出的建议就认为，要提前规划建设深珠高铁、城际复合跨江通道。目前，深圳与珠江西岸的联系薄弱，与深圳在国家战略及粤港澳大湾区的发展定位不相适应，不利于促进湾区一体化发展，刘磅等代表建议积极与珠海市对接，共同推动深珠高铁、城际复合跨江通道设计建设工作，加强深圳与珠江西岸的联系。
基础设施布局的优化，不仅可以发挥辐射带动作用，也有利于深圳融入更大范围的产业协作。武威委员等人建议，深汕城际铁路沿滨海通道布局，可以优化为沿福田—罗湖—盐田—葵涌布设，经福田、罗湖、盐田、大鹏至深汕特别合作区，将深汕城际引入盐田河临港产业带，并与8号线、18号线构筑区域交通枢纽，还可以考虑西延与穗莞深城际线在深圳湾衔接，贯通沿滨海发展，带城际铁路布局，加快广深科技走廊和城市重点发展地区建设，支撑深圳融入大湾区乃至更大区域范围的产业协作发展。
王小斌代表认为，发挥辐射带动作用，要充分利用好深圳的地理区位优势。他建议优化西丽湖国际科教城规划建设，该片区地处粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点，规划建设范围共57.1平方公里，高等院校科研机构、高新技术企业、高端人才集中，产业化优势明显，建设好该片区，向南可以串联起深圳高新区、深港科技创新合作区等，向北打通光明、东莞等制造产业化重镇，在空间布局上打通广深港澳科技创新轴，实现创新轴上人才流、货物流、信息流、资金流的加速流动，携手东莞等地共同建设都市圈。